Время утверждать планы и средства на их исполнение

11.05.2010

11 мая все без исключения постоянные комиссии и комиссии Верховной Рады АРК  со статусом  постоянных обсуждали проекты документов, от которых зависит, как будут жить автономия и крымчане на протяжении нынешнего года — республиканский бюджет и Программу социально-экономического развития АРК. Соответственно, «бенефициантами» дня стали председатель Постоянной комиссии по экономической и бюджетно-финансовой политике Игорь Лукашев, министр экономики Светлана Верба и глава Минфина автономии Павел Токарев, которые выступали перед депутатами и отвечали на их вопросы.

 

Принимать предложенные и одобренные 10 мая на заседании Совета министров проекты депутаты будут уже сегодня, так что времени на раскачку, а также на детальное изучение каждой строчки у них не было. Впрочем, по крайней мере основные положения Программы социально-экономического развития автономии на 2010 год готовились и обсуждались заранее, и нынешний проект только доработан в соответствии с общегосударственными задачами и первоочередными антикризисными мероприятиями, с учетом поступивших предложений. По словам министра экономики Светланы Вербы, в документе уточнены цели, приоритеты и задачи отраслевых и региональных разделов, прогнозные показатели промышленного развития, программы инвестиций в основной капитал, вопросы роста средней заработной платы. Этот внушительный документ включает около 750 мероприятий, кроме того, сформирован блок инвестиционных предложений — примерно 150 проектов на сумму около 10 млрд грн. К концу года Министерство экономики считает возможным добиться роста объемов промышленного производства на 6 процентов, сельского хозяйства — на два, объем инвестиций в основной капитал в действующих ценах повысить на 20 процентов, а иностранных — на 14.

При этом среднемесячная заработная плата крымчан увеличится на 17 процентов и к 1 января будущего года достигнет 2 тыс. грн. Крымчане намерены вносить свои предложения в проект закона о специальном экономическом режиме на территории автономии и в новый Налоговый кодекс, разрабатывать генеральные планы и схемы развития городов и территорий. Большой толчок экономике АРК даст перспективное строительство транспортного перехода через Керченский пролив, а активизация работы Координационного совета по вопросам обеспечения налоговых и прочих поступлений в бюджет и повышения эффективности деятельности субъектов хозяйствования поможет этот самый бюджет уверенно наполнять. Кроме традиционных налогов и сборов, с целью увеличения бюджета развития в Крыму предполагается привлечение средств за счет внутренних займов и проведения земельных аукционов. Сначала будет проведена инвентаризации всех участков, которые на протяжении последних нескольких лет были переданы в пользование. Если собственники, например, не платят налогов, предполагается их к этому принудить, а если участки не используются вовсе — власть будет готовить предложения по их изъятию и последующему поиску новых собственников. Пока на государственном уровне нет порядка проведения земельных аукционов, в Крыму готовится свой, полномочия автономии это позволяют. Еще одним средством наполнения республиканской казны должна стать работа с убыточными предприятиями: до конца года в Минэкономики планируют резко снизить число таковых.

           Программа социально-экономического развития и бюджет друг от друга отделить невозможно: первая будет нежизнеспособна без финансирования, второй — обязательно ориентируется на потребности первой. В этой связи в нынешнем году необходимо разобраться с количеством и качеством планируется республиканских и отраслевых программ — на некоторые из них годами не выделяются средства, в иных вызывает вопросы эффективность использования бюджетных денег. Пока Минфин готов финансировать 33 программы на общую сумму 195 млн грн. Однако это не означает, что больше рассчитывать не на что: как напомнил П. Токарев, и минувшем году сначала на те или иные программы закладывались меньшие суммы, а затем, в процессе исполнения бюджета при перевыполнении доходных показателей принимались решения об увеличении финансирования. Вероятнее всего, так же будет и на этот раз. В частности, речь идет о программе поддержки малого предпринимательства, судьбой которого обеспокоен депутат Валерий Иванов: при почти четверти налоговых поступлений, которые приносит в казну малый бизнес, в помощь ему со стороны республики в 2010 году предполагается даже не три, а всего два миллиона гривен. В ответ министр финансов пообещал увеличение средств в течение года, а министр экономики напомнила: предпринимателям от власти нужны, в первую очередь, прозрачные правила взаимоотношений с различными разрешительными органами, и внимание решению этого вопроса будет уделяться большое. До конца года во всех городах и районах автономии должны быть открыты единые центры по примеру евпаторийского, чтобы у людей была возможность спокойно и без поборов открыть свой бизнес, а потом и получить возможность льготного кредитования.


Обещают крымчанам и изменить критерии отбора промышленных предприятий, претендующих на получение финансовой поддержки со стороны бюджета — ее предоставление теперь не будет зависеть от чьей-либо субъективной оценки, и уделить больше внимания строительству — речь идет о льготном налогообложении строительных предприятий, комплексной программе развития отрасли в целом, снижении финансовой нагрузки на застройщиков со стороны органов местного самоуправления и естественных монополий.
Есть намерение увеличить до 30 процентов представленность крымских товаропроизводителей на полках крымских супермаркетов, а в социальной сфере, среди прочего — создать сеть коммунальных социальных аптек. В них, по заверениям разработчиков программы, незащищенные слои населения смогут приобретать лекарства по доступным ценам.

Понятно, что перечислить все мероприятия, запланированные на год, почти половина из которого уже прошла, — задача невыполнимая. А вот исполнить все задуманное, по мнению И. Лукашева, С. Вербы и П. Токарева, можно и нужно. Кстати, доходная часть бюджета АРК на 2010 год составит 3 млрд 140 млн грн — это на 8 процентов выше прошлогоднего показателя. Налогов и сборов планируется получить 1 млрд 301 млн, из которых 650 миллионов составит акцизный сбор. В прошлом году собственных налогов у автономии было примерно вдвое меньше, при этом их несколько компенсировала дотация выравнивания по линии Госбюджета Украины. Сейчас эта сумма сокращена до 139 миллионов, так что мы в большой степени зависим от себя. По словам Павла Токарева, бюджет АРК сбалансирован, согласован на всех уровнях, а предложения депутатов будут изучены и учтены в процессе исполнения. В нынешнем году нам обещают около 13 процентов инфляции, но при этом — рост финансирования бюджетных отраслей. Существует также надежда на 500 миллионов нераспределенных средств госбюджета Украины, которые должны пойти на социально-экономическое развитие автономии. Идет также речь о 400 миллионах, которые могут поступить от внутреннего займа, если сначала удастся получить разрешение на получение такового. Пока будут готовиться документы, а ожидать «живых» денег, судя по всему, стоит не раньше середины осени.
            В ходе заинтересованного обсуждения депутаты высказывали   много замечаний и предложений, которые затем были рассмотрены и обобщены на заседании профильной постоянной комиссии – по   экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике.


«Крымские известия»

Степ платформа купить в интернет магазине - у нас - http://sport90-60-90.com/

sport90-60-90.com

rashodnikishop.ru

В продаже - Бумага, цены ниже! Неликвидные остатки

rashodnikishop.ru