На очередном заседании Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов обсудили проблему погашения задолженности по выплате заработной платы на предприятиях Автономной Республики Крым и рассмотрели новую программу социальной защиты пожилых людей и инвалидов.


17 апреля состоялось очередное заседание Постоянной комиссии Верховной Рады автономии по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов, которую провела ее председатель Светлана Савченко. В работе комиссии принял участие первый заместитель главы правительства Крыма Эдуард Гривковский.
Депутаты обсудили проект постановления Верховной Рады АРК «Об утверждении программы улучшения жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых людей и инвалидов на 2007-2012 годы». Председатель комиссии подчеркнула, что программа является первой и пока единственной в Украине. Подобные программы не разрабатывались ни на государственном уровне, ни на уровне автономии, поэтому в соответствии с действующим законодательством, проект может иметь название «О программе Автономной Республики Крым по улучшению жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых людей и инвалидов на 2007-2012 годы». Необходимость принятия такого документа назрела давно. Сегодня в Крыму проживают более 530 тысяч пенсионеров и инвалидов, из них более 86 тысяч человек нетрудоспособны и не имеют родственников. Недостаточное финансовое подкрепление имеющейся в Украине законодательной базы, регулирующей вопросы реабилитации и социальной защиты инвалидов и пожилых людей, не позволяет в полном объеме осуществлять мероприятия, способствующие социальной реабилитации этой категории людей, поэтому необходимо принятие дополнительных мер на региональном уровне. Новая программа Автономной Республики Крым будет способствовать созданию дополнительных условий для обеспечения социальной адаптации инвалидов и пожилых людей и интеграции их в общество. Они смогут получить доступ к объектам социально-культурного назначения, путем реконструкции зданий и учреждений с учетом удобства для инвалидов. Молодые люди получат возможность приобрести рабочие специальности и профессии, кроме того, будет осуществляться психологическая поддержка и профориентация в выборе профессии. С целью совершенствования образования слепых людей, планируется оснащение библиотек для этой категории граждан специальным оборудованием. Кроме того, программа предусматривает развитие инфраструктуры реабилитационных отделений в учреждениях социальной защиты, мероприятия по улучшению медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспечение техническими и другими средствами реабилитации. Финансирование программы предусмотрено за счет средств Государственного бюджета Украины, крымского и местных бюджетов, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством. В ходе обсуждения мероприятий программы председатель Крымского республиканского совета ветеранов войны, труда и военной службы Алексей Крыжко обратил внимание на необходимость определения порядка обслуживания одиноких инвалидов, а также на урегулирование вопроса ремонта квартир и домовладений ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов ВОВ. В настоящее время Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» предусматривается бесплатный капитальный ремонт домов инвалидов войны, однако Бюджетный Кодекс Украины запрещает авансировать любые виды работ. Поэтому Постоянная комиссия предлагает инициировать внесение изменений в Бюджетный Кодекс Украины, поскольку более чем скромные доходы ветеранов и инвалидов не позволяют им делать дорогостоящий ремонт жилья. Проект программы и внесенные в ходе заседания поправки будут обсуждаться на пленарных заседаниях Верховной Рады АРК.
Особое внимание депутаты уделили обсуждению вопроса о мерах, принимаемых министерствами и ведомствами автономии по погашению задолженности по выплате заработной платы в АРК. По данным министерства труда и социальной политики Крыма, наибольшая задолженность по выплате заработной платы допущена на предприятиях, закрепленных за министерствами промышленной политики, транспорта, связи и ТЭК, аграрной политики, жилищно-коммунального хозяйства, строительной политики и архитектуры. На 1 марта текущего года сумма задолженности составила 50 млн. 567 тыс. гривен. В ходе заседания отмечалось, что, пока решение проблемы сложно сдвинуть с мертвой точки. Вопрос необходимо не просто изучить, а выработать эффективные меры, которые позволят повлиять на ситуацию с погашением долгов. Для кардинального решения проблемы необходимо изучить ситуацию на каждом предприятии, многие из которых давно являются банкротами, и ставить вопрос об изменении формы собственности этих предприятий или же разрешать их приватизацию. О том, как борются с задолженностью по выплате заработной платы на предприятиях агропромышленного комплекса Крыма рассказал министр аграрной политики автономии АРК Павел Акимов. Он отметил, что на 1 апреля сумма задолженности составила 11 млн. 292 тыс. гривен, причем почти 2,5 млн. гривен из этой суммы приходится на экономически активные предприятия. Наибольшую задолженность допустили на предприятиях Джанкойского, Красноперекопского, Раздольненского районов. П. Акимов подчеркнул, что этот вопрос находится на постоянном контроле в министерстве, однако искать пути выхода из кризисной ситуации должны не только в республиканских органах власти. Представители местной власти в ряде районов Крыма самоустранились от решения проблемы. Районные государственные администрации и другие ведомства, в чьем подчинении находятся сельхозпредприятия, не принимают необходимых мер для ликвидации задолженности по оплате труда. Зачастую главы администраций не имеют программы по недопущению банкротства предприятий. Сегодня в Крыму из 870 сельхозпредприятий 190 являются банкротами, однако П. Акимов заверил депутатов, что эта цифра не увеличится. Более того, активное погашение задолженности по заработной плате начнется во втором полугодии при поступлении нового урожая, а пока процесс погашения долгов сдерживается необходимостью ликвидации последствий заморозков в феврале и пыльных бурь в марте текущего года. Министр подчеркнул, что до конца года на экономически активных предприятиях задолженность будет погашена, что касается предприятий-банкротов, то подлежащие восстановлению необходимо выводить из государственной собственности, передавать в управление Автономной Республики Крым и проводить на них реструктуризацию, поскольку именно предприятия государственной формы собственности допускают рост задолженности. Сегодня необходимы новые экономические методы решения проблемы, поэтому в ходе обсуждения депутаты приняли решение обратиться в министерство экономики и Фонд имущества АРК для определения максимально эффективных мер по решению вопроса. Предложения будут рассмотрены на заседании комиссии, а более детально ситуацию предложено обсудить на пленарных заседаниях Верховной Рады Крыма в июне.
Также в ходе заседания Постоянной комиссии депутаты рассмотрели ходатайства о награждениях и поощрениях.

Р. Белкина