МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
Глава 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
Статья 42. Правовые основы местного самоуправления
в
Автономной Республике Крым
1. Местное самоуправление в Автономной Республике
Крым осуществляется согласно Конституции Украины и законам Украины.
2. В соответствии с Конституцией Украины законами
Украины Автономной Республике Крым могут делегироваться полномочия по обеспечению
сбалансированного социально-экономического и культурного развития Автономной
Республики Крым, реализации программ социально-экономического, культурного
и иного развития автономной республики.
Статья 43. Обеспечение соблюдения прав и свобод
граждан в
Автономной Республике Крым
1. Согласно Конституции Украины Верховная Рада
Автономной Республики Крым в пределах своих полномочий принимает участие
в обеспечении прав и свобод граждан на территории Автономной Республики
Крым.
2. В случае нарушения органами местного самоуправления,
сельскими, поселковыми, городскими головами, председателями местных государственных
администраций прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Украины
и законами Украины, и не приведения по требованию Верховной Рады Автономной
Республики Крым своих актов в соответствие с Конституцией Украины и законами
Украины Верховная Рада Автономной Республики Крым имеет право обратиться:
к Президенту Украины - об освобождении от
должностей председателей местных государственных администраций в порядке,
предусмотренном Конституцией Украины;
в Верховную Раду Украины - о назначении внеочередных
выборов местного совета, сельского, поселкового, городского головы согласно
законодательству Украины.
Статья 44. Делегирование функций и полномочий
1. Согласно Конституции Украины, законам Украины,
Европейской Хартии о местном самоуправлении, Конституции Автономной Республики
Крым, нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым
органам местного самоуправления может делегироваться выполнение отдельных
полномочий с передачей финансов и имущества для обеспечения выполнения
указанных полномочий.
На основе согласованных решений или соглашений
между Верховной Радой Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления
могут определяться порядок и условия выполнения делегированных полномочий.
2. Согласно Конституции Украины Совет министров
Автономной Республики Крым контролирует выполнение органами местного самоуправления
полномочий, делегированных им законом Украины, а также полномочий, делегированных
нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Действие актов органов местного самоуправления
в Автономной Республике Крым по вопросам выполнения делегированных им полномочий
в случае, если они противоречат Конституции Украины и законам Украины,
актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины, нормативно-правовым
актам Автономной Республики Крым, может приостанавливаться соответственно
Верховной Радой Автономной Республики Крым (акты представительных органов),
Советом министров Автономной Республики Крым (акты исполнительных органов)
с одновременным обращением в суд.
Статья 45. Взаимодействие органов власти Автономной
Республики Крым с органами местного самоуправления
в Автономной Республике Крым
1. В соответствии с Конституцией Украины с
целью обеспечения сбалансированного социально-экономического, культурного
и иного развития региона на основе согласованных решений или соглашений
между Верховной Радой Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления
в Автономной Республике Крым могут определяться порядок и условия реализации
совместных программ и проектов, совместного решения других вопросов, отнесенных
к компетенции Автономной Республики Крым и местного самоуправления.
2. Совместные программы социально-экономического,
культурного и иного развития, а также совместные проекты финансируются
за счет средств, привлекаемых из бюджета Автономной Республики Крым и местных
бюджетов.
Привлечение средств из бюджета Автономной
Республики Крым, местных бюджетов, передача имущества для реализации вышеназванных
совместных программ и проектов осуществляются на основе решений Верховной
Рады Автономной Республики Крым, а также соответствующего местного совета
или на основе соглашений между ними.
3. Совместные программы и проекты могут финансироваться
также за счет средств целевого фонда по обеспечению сбалансированного социально-экономического
и иного развития Автономной Республики Крым, формируемого из средств, переданных
из Государственного бюджета Украины, республиканского бюджета Автономной
Республики Крым, средств местных бюджетов и других средств в порядке, определяемом
законами Украины и нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной
Республики Крым в пределах ее компетенции.
4. С целью сбалансированного социально-экономического
и культурного развития региона Верховная Рада Автономной Республики Крым
взаимодействует с ассоциациями органов местного самоуправления в Автономной
Республике Крым и другими добровольными объединениями органов местного
самоуправления.
Ассоциации органов местного самоуправления
в Автономной Республике Крым могут вносить на рассмотрение Верховной Рады
Автономной Республики Крым рекомендации и предложения в установленном законом
порядке.
Порядок взаимодействия Верховной Рады Автономной
Республики Крым с ассоциациями органов местного самоуправления в Автономной
Республике Крым и другими добровольными объединениями органов местного
самоуправления определяется на взаимосогласованной основе.
Статья 46. Вопросы взаимодействия органов власти
Автономной
Республики Крым с органами местного самоуправления
в Автономной Республике Крым
В соответствии с Конституцией Украины с целью
обеспечения сбалансированного социально-экономического, культурного и иного
развития региона Верховная Рада Автономной Республики Крым и органы местного
самоуправления на взаимосогласованной основе и в порядке, определяемом
Конституцией Автономной Республики Крым и законодательством Украины, могут
объединять финансовые и материальные средства, имущество, координировать
деятельность органов и служб, учреждений и организаций для подготовки и
реализации совместных программ и проектов, совместного решения других вопросов,
отнесенных к их компетенции, в том числе в сфере:
образования, здравоохранения, землеустройства,
архитектуры и градостроительства, охраны окружающей природной среды, организации
и координации внешнеэкономической деятельности, использования природных
ископаемых, транспорта, строительства и ремонта дорог, водоснабжения, связи,
обеспечения топливными и другими энергоресурсами, строительства и реконструкции
промышленных объектов, объектов коммунального и социально-культурного назначения,
организации контроля за качеством и безопасностью строительных и ремонтных
работ, организации санитарно-эпидемического контроля, охраны (использования
памятников истории и культуры, природных заповедников, организации туристической
и курортно-рекреационной деятельности, архивного дела, организации и обеспечения
деятельности библиотек, музеев, театров и других вопросов;
осуществления программ подготовки кадров,
подготовки и реализации программ занятости населения и использования трудовых
ресурсов, программ помощи и содействия малообеспеченным семьям и гражданам,
пенсионерам и инвалидам, многодетным семьям, осуществления молодежных программ,
в том числе по вопросам безнадзорности несовершеннолетних, программ в сфере
науки и культуры, а также физкультуры и спорта, программ предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также подготовки и реализации других
программ и проектов.
Статья 47. Порядок взаимодействия органов власти,
учреждений,
организаций Автономной Республики Крым и органов
местного самоуправления
Порядок взаимодействия органов власти, учреждений
и организаций Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления
определяется соглашениями или согласованными решениями Верховной Рады Автономной
Республики Крым и местных советов.
В сфере совместной деятельности может осуществляться
согласованная кадровая политика.
ГАРАНТИИ СТАТУСА И ПОЛНОМОЧИЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 48. Гарантии и обеспечение статуса и полномочий
Автономной Республики Крым
1. Установленные Конституцией Украины, Конституцией
Автономной Республики Крым, законами Украины статус и полномочия Автономной
Республики Крым, Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров
Автономной Республики Крым гарантируются государством Украина и обеспечиваются
демократическими институтами общества, деятельностью органов государственной
власти, Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной
Республики Крым, органов местного самоуправления, граждан и их объединений.
2. Верховная Рада Автономной Республики Крым
на основании решения консультативного республиканского (местного) референдума
может вносить предложения об изменениях, касающихся ограничений статуса
и полномочий Автономной Республики Крым, Верховной Рады Автономной Республики
Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, определенных Конституцией
Украины, законами Украины.
Конституция Автономной Республики Крым может
быть изменена исключительно Верховной Радой Автономной Республики Крым.